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  信用文摘
發改委:完善信用監管 為平臺經濟發展創造良好信用環境

發改委:完善信用監管 為平臺經濟發展創造良好信用環境
8月8日,國務院辦公廳印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》(國辦發〔2019〕38號),為促進平臺經濟規范健康發展,持續深化“放管服”改革,圍繞更大激發市場活力,聚焦平臺經濟發展面臨的突出問題,推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制,著力營造公平競爭市場環境。
源點信用將其中的信用重點摘錄如下,文后還有國家發展改革委創新和高技術發展司負責人孫偉在政策吹會上的答記者問,供大家一并參考閱讀。
建立健全協同監管機制
加大對跨區域網絡案件查辦協調力度,加強信息互換、執法互助,形成監管合力。鼓勵行業協會商會等社會組織出臺行業服務規范和自律公約,開展糾紛處理和信用評價,構建多元共治的監管格局。
積極推進“互聯網+監管”
依托國家“互聯網+監管”等系統,推動監管平臺與企業平臺聯通,加強交易、支付、物流、出行等第三方數據分析比對,開展信息監測、在線證據保全、在線識別、源頭追溯,增強對行業風險和違法違規線索的發現識別能力,實現以網管網、線上線下一體化監管。
根據平臺信用等級和風險類型,實施差異化監管,對風險較低、信用較好的適當減少檢查頻次,對風險較高、信用較差的加大檢查頻次和力度。
加強政府部門與平臺數據共享
依托全國一體化在線政務服務平臺、國家“互聯網+監管”系統、國家數據共享交換平臺、全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統,進一步歸集市場主體基本信息和各類涉企許可信息,力爭2019年上線運行全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統,為平臺依法依規核驗經營者、其他參與方的資質信息提供服務保障。
加強部門間數據共享,防止各級政府部門多頭向平臺索要數據。暢通政企數據雙向流通機制,制定發布政府數據開放清單,探索建立數據資源確權、流通、交易、應用開發規則和流程,加強數據隱私保護和安全管理。
推動完善社會信用體系
加大全國信用信息共享平臺開放力度,依法將可公開的信用信息與相關企業共享,支持平臺提升管理水平。利用平臺數據補充完善現有信用體系信息,加強對平臺內失信主體的約束和懲戒。
完善新業態信用體系,在網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域,建立健全身份認證、雙向評價、信用管理等機制,規范平臺經濟參與者行為。
2019年8月8日(星期四)下午3時,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,國家發展改革委創新和高技術發展司負責人孫偉介紹《國務院辦公廳關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》有關情況,并答記者問。
以下是現場實錄
中央廣播電視總臺央廣記者:我們知道平臺經濟發展和社會信用體系建設密不可分,前不久國務院辦公廳印發了《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》,請問在信用建設推動平臺經濟發展方面會采取哪些措施?
國家發展改革委創新和高技術發展司負責人孫偉:謝謝您的提問。全面深入推進社會信用體系建設,構建以信用為基礎的新型監管機制,對于提升政府監管效能,規范市場秩序,促進平臺經濟規范健康發展具有重要意義。我們將按照《關于促進平臺經濟規范健康發展的意見》的要求,進一步完善信用監管,為平臺經濟發展創造良好的信用環境。
一方面,著力做好對平臺的信用監管。
平臺自身的信用對整個平臺的信用生態至關重要。我們將會同有關部門對平臺企業建立信用檔案,特別是將濫用市場支配地位限制交易、單邊簽訂排他性服務提供合同等不正當競爭違法行為記入信用記錄,根據信用記錄開展公共信用綜合評價。
以公共信用綜合評價結果為依據,對平臺企業實施差異化監管,對風險較低、信用較好的適當減少檢查頻次,對風險較高、信用較差的加大檢查力度和頻次,引導平臺誠信依法經營。
另一方面,支持和引導平臺加強內部信用建設。
規范平臺內經營者的行為,需要大力提升平臺治理能力,充分發揮平臺作用。我們將進一步加大全國信用信息共享平臺的開放力度,依法將可公開信用信息與相關平臺共享,為平臺內部信用建設提供支撐保障。
支持網約車、共享單車、汽車分時租賃等新生態平臺在內部建立健全身份認證、雙向評價、信用管理等機制,鼓勵平臺根據信用狀況,對經營者實施差別化的管理和服務措施,為守法誠信的經營者提供更多的優惠便利,對違法失信的經營者進行堅決治理乃至清理出平臺,引導平臺經營者規范自身行為,維護消費者合法權益。

信息來源:國辦發改委

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